АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЧЕБОТАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СУРСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01
ноября 2013г. № 75-П
Экз.№___
с.
Чеботаевка
Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской обороны в муниципальном образовании Чеботаевское сельское поселение
Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998
года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской
Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в
Российской Федерации» и постановления Правительства Ульяновской области от
23.10.2008 № 452-П «Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской обороны в Ульяновской области», Устава муниципального образования Чеботаевское сельское поселение
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение
организации и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Чеботаевское сельское поселение (приложение).
2.
Признать утратившим силу Постановление № 7 от 06.02.2012г. «Об
утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в МО
Чеботаевское сельское поселение».
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за
собой.
4. Постановление вступает в силу со
дня его обнародования.
И.О. Главы администрации МО
Чеботаевское сельское
поселение
И.Ф. Михайлова
Приложение к
постановлению администрации
МО Чеботаевское сельское поселение
От 01.11.2013 года № 75-П
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны
в
муниципальном образовании Чеботаевское
сельское
поселение
1. Настоящее Положение разработано в
соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О
гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26
ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в
Российской Федерации» и постановлением Правительства Ульяновской области от 23
октября 2008 г. № 452-П «Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской обороны в Ульяновской области» и определяет организацию и основные
направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также
основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании
«Чеботаевское сельское поселение».
2. Мероприятия по гражданской обороне
организуются в рамках подготовки к ведению и
ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Чеботаевское
сельское поселение.
3. Подготовка к ведению гражданской
обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к
защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также
при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих
основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий)
муниципального образования «Чеботаевское сельское поселение».
4. План основных мероприятий муниципального
образования на год разрабатывается администрацией муниципального образования и
согласовывается с органом,
специально уполномоченным решать задачи в
области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций по Ульяновской области – Главным управлением МЧС России
по Ульяновской области.
Планирование основных мероприятий
гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки,
которая может сложиться на территории муниципального образования в результате
применения современных средств поражения, а также в результате возможных
террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
5. Ведение гражданской обороны на
муниципальном уровне заключается в выполнении мероприятий по защите населения
(работников), материальных и культурных ценностей на территории муниципального
образования от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов
гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Чеботаевское
сельское поселение.
6. План гражданской обороны и защиты
населения (план гражданской обороны) определяет объем, организацию, порядок,
способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в
установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в
ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
7. Администрация МО Чеботаевское сельское
поселение (далее - администрация поселения) в целях решения задач в области
гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны
создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств,
планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
8. Для планирования, подготовки и проведения
эвакоприёмных мероприятий администрацией поселения в соответствие с выпиской из
плана эвакуации муниципального района заблаговременно в мирное время готовятся
расчетные данные по размещению эваконаселения в населенных пунктах в
административных зданиях и жилом секторе.
9. Силы гражданской
обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
Решение о привлечении в мирное время сил
и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуации
принимает руководитель гражданской
обороны поселения в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
10. Руководство гражданской обороной на территории
поселения осуществляет Глава
администрации поселения.
11. В целях обеспечения организованного и планомерного
осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного
оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время,
на территории поселения организуется сбор информации в области гражданской
обороны (далее - информация) и обмен ею.
Сбор и обмен информацией осуществляются
администрацией поселения с органом местного самоуправления муниципального
района, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты
и эксплуатирующими их.
12. Мероприятия по гражданской обороне на муниципальном
уровне осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
МЧС России и настоящим Положением.
13. Администрация поселения в целях решения задач в
области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные
мероприятия:
13.1. По обучению населения в области гражданской обороны:
разработка с учетом особенностей
муниципального образования и на основе примерных программ, утвержденных
Правительством Ульяновской области, примерных программ обучения работающего
населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава
формирований муниципального образования;
организация и обучение населения
муниципального образования способам защиты от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обучение личного состава формирований
муниципального образования;
проведение учений и тренировок по
гражданской обороне;
организационно-методическое руководство и
контроль за обучением работников, личного состава формирований организаций,
находящихся на территории муниципального образования;
создание, оснащение
учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и организация его
деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц
администрации поселения в образовательных учреждениях дополнительного
профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
пропаганда знаний в области гражданской
обороны.
13.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
поддержание в состоянии постоянной
готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее
реконструкции и модернизации;
установка специализированных технических
средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей;
комплексное использование средств единой
сети электросвязи Российской Федерации и других технических средств передачи
информации;
сбор информации в области гражданской
обороны и обмен ею.
13.3. По эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы:
создание и организация деятельности
эвакоприёмных органов в соответствие с планом гражданской обороны и защиты
населения муниципального района, а также подготовка их личного состава.
13.4. По предоставлению населению убежищ и средств
индивидуальной защиты:
поддержание в состоянии постоянной
готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание
защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
приспособление в мирное время и при
переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и
других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
планирование и организация строительства
недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
обеспечение укрытия населения в защитных
сооружениях гражданской обороны;
накопление, хранение, освежение и
использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
обеспечение выдачи населению средств
индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в
установленные сроки.
13.5. По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих
маскировке;
создание и поддержание в состоянии
постоянной готовности к использованию по предназначению запасов
материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по
световой и других видов маскировки.
13.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае
возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера:
создание, оснащение и подготовка в
области гражданской обороны нештатных аварийно-спасательных формирований, а
также планирование их действий;
создание и поддержание в состоянии
постоянной готовности к использованию по предназначению запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для
всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
13.7. По первоочередному обеспечению населения,
пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том
числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи,
срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
планирование и организация основных видов
жизнеобеспечения населения;
создание и поддержание в состоянии постоянной
готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения
продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых
услуг;
проведение санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
проведение лечебно-эвакуационных
мероприятий;
оказание населению медицинской помощи;
определение численности населения,
оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка
состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования
для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения во
временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также
подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению
информационно-психологической поддержки.
13.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных
действий или вследствие этих действий:
создание и организация деятельности
муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской
обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
организация тушения пожаров в районах
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах,
отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в
военное время.
13.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
организация создания и обеспечение
готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе
организаций, расположенных на территории муниципального образования, имеющих
специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных
для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения
(загрязнения);
введение режимов радиационной защиты на
территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
совершенствование методов и технических
средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической
обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения
продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и
биологическими веществами.
13.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию
зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
заблаговременное создание запасов
дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил для проведения
санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений,
специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской
обороны;
организация проведения мероприятий по
санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной
обработке техники и территорий.
13.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах,
пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также
вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических
акций:
создание и оснащение сил охраны
общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и охрана общественного
порядка на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного
передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и
поддержание общественного порядка в очагах поражения.
13.12. По вопросам срочного восстановления функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальной
службы к работе в условиях военного времени, разработка плана ее действий;
создание и подготовка резерва мобильных
средств для транспортировки воды;
создание запасов резервуаров и емкостей,
сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников
энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального
снабжения населения.
13.13. По срочному захоронению трупов в
военное время:
заблаговременное, в мирное время,
определение мест возможных захоронений; создание, подготовка и обеспечение
готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по
захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных
организаций;
оборудование мест погребения
(захоронения) тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел,
фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших,
опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического
надзора.
13.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на
сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и
выживания населения в военное время:
создание и организация работы в военное
время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов
экономики;
разработка и реализация в мирное и
военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том
числе в проектах строительства.
13.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и
средств гражданской обороны:
создание и оснащение сил гражданской
обороны современными техникой и оборудованием;
подготовка сил гражданской обороны к
действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
разработка и корректировка планов
действий сил гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и
привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение
их действий.
| 
